按照森工集團黨委統一部署，2025年3月21日至4月4日，一屆森工集團黨委第三輪第一巡察組對額爾古納國家級自然保護區管理局開展常規巡察。6月17日，召開了森工集團黨委第一巡察組巡察額爾古納國家級自然保護區管理局反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

（一）落實深化改革任務方面

1.推動實施“人才強企”戰略用力不足

一是大學生員工跟蹤培養不到位。建立2021年以來入職大學生人才庫，并召開座談會。鼓勵符合條件的大學生員工申報職稱，現有6名大學生中5人晉升（4人初級林草工程師、1人初級政工師），推選2021年以來招錄的2名優秀大學生到森工集團總部調訓，并推薦優秀大學生參加上級培訓交流。建立掛職鍛煉登記、考核鑒定、導師帶徒等8類登記表，依據《大學生員工考核管理辦法》按“一人一檔”將試用、年度、培養期滿考核情況記入對應登記表。

二是大學生流失問題較為突出。制定培養計劃，定期談心談話。結合大學生專業特長，選調關鍵崗位，配備經驗職工任導師帶教，建立“一人一檔”，規劃職業路徑、暢通晉升渠道。翻新職工宿舍和食堂，優化后勤、改善伙食，工會和共青團開展“趣味運動會”“端午登高”活動，借“談心+活動”拉近距離，助力新員工快速融入。

三是專業人才不足。派2人參加集團珍稀動物保護培訓，并開展科研監測及紅外相機專題培訓。將動植物檢疫專業、動物科學專業共3人分配至科研部門，明確職責攻堅項目。與畢拉河、汗馬保護區共同建立“跨保護區科研人才共享庫”，積極對接中國林科院、內蒙古大學建合作機制，加強人才培養與培訓，保障科研任務高效完成。

（二）推動企業高質量發展方面

2.內控制度執行不夠規范

一是跨期核銷。組織相關人員學習《企業會計準則》《民營中小微企業財務管理痛點及應對》等內容。印發《額爾古納國家級自然保護區管理局關于財務支出核算管理辦法》，集中學習財務支出流程與審核要點，確保資金核銷合規可追溯。召開2025年陽光采購培訓會，解讀辦法、講解操作流程。已對巡察發現的跨期核銷、采購驗收等問題責任人進行批評。

二是陽光采購制度執行不嚴格。認真學習執行《額爾古納國家級自然保護區管理局陽光采購管理辦法》，落實“采購一次、建檔一次”，自查2025年采購并形成明細表，截至目前46筆采購均按要求實施并歸檔。舉辦陽光采購與國有資產管理培訓會，解讀新辦法、明確“申請—審批—采購—驗收—付款”閉環流程。對相關責任人開展批評教育，并要求其提交書面檢查。

3.合同管理不規范。

一是合同簽訂內容不嚴謹。修訂完善《額爾古納國家級自然保護區管理局陽光采購管理辦法》，要求部門提前制定計劃并經審批后執行。舉辦陽光采購與國有資產管理培訓會，對新辦法進行深度解讀。專題講解合同管理規范，覆蓋起草、審批等環節，提升人員專業能力。此前已組織部門學習相關辦法，明確內業流程與職責，46筆采購均合規歸檔，同時對相關責任人開展批評教育并要求提交書面檢查。

二是無授權委托書簽訂合同。已與相關單位溝通聯系，及時補簽了合同《法人授權委托書》，消除了法律隱患，該項目2024年末已完成驗收。嚴格執行修訂后的《額爾古納國家級自然保護區管理局合同管理辦法》。通過開展綜合業務培訓，對合同管理工作進行了專題講解。對相關人員進行批評教育。

4.風險管控不到位。

一是不相容崗位未分離。修訂《額爾古納國家級自然保護區管理局陽光采購管理辦法》，印發《物資采購、工程建設驗收制度》，明確采購與驗收流程，結合案例通過培訓解讀新辦法。集中學習采購辦法，各部門就不相容崗位未分離召開專題會，制定崗位說明書明確職責。

二是物資管理混亂。制定印發《額爾古納國家級自然保護區管理局物資采購、工程建設驗收制度》。開展2025年全局固定資產盤查工作，自查后由相關部門組成專班進行復查，確保賬賬、賬物相符。通過綜合業務培訓對物資管理工作、國有資產重要性普及進行了集中學習。

5.履行基本建設程序不夠規范。

一是招標資格設置不合理。組織人員參加招投標專題培訓，參訓者合規意識與風險識別能力顯著提升。現發生項目已按要求執行。

二是超期建設。截至目前2021年支出項目建設內容已全部完成，同時完成竣工決算審計，已申請竣工驗收。

三是工程項目內業資料管理混亂。整理2021年以來項目內業資料（含設計圖紙、監理日志等），按標準歸檔。集中學習檔案管理等文件，提升管理人員專業能力。建立電子檔案更新機制，保障檔案完整準確。對相關工作人員進行批評教育。

（三）履行全面從嚴治黨責任方面

6.落實管黨治黨責任有差距。開展培訓專題講解內控與廉潔風險防控，助參訓者掌握崗位風險點及應對措施。將黨風廉政建設納入干部年度考核。不定期深入年度重點項目一線檢查，及時發現問題。定期召開聯席會，及時解決問題。充實優秀大學生到紀檢干事崗位，并安排到其他單位交流學習，切實提升業務能力。

歡迎廣大干部職工群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0470-7445909；郵政編碼：022191；地址：內蒙古額爾古納市莫爾道嘎鎮額爾古納國家級自然保護區管理局。

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                                                                                                                    內蒙古森工集團額爾古納國家級自然保護區管理局黨總支

                                     2025年11月7日